为响应“双碳”战略与交通运输领域碳减排要求，推动驾培行业绿色转型与提质增效，近日，研究团队深入地区驾培行业开展实地调研，通过与驾校负责人、教练、学员及政府相关部门的半结构化访谈，结合327份有效问卷的数据分析，全面捕捉了行业新能源转型过程中的多元诉求与实践堵点。调研发现，不同主体在转型过程中面临着差异化的痛点与需求，驾校面临资金与运营的双重压力，教练遭遇教学能力与模式的适配难题，学员存在技能适配与体验的顾虑，政府则面临政策落地与协同的挑战，多主体的诉求亟待精准回应，才能形成推动行业转型的合力。
本次调研覆盖地区18家不同规模驾校，涵盖胶州、黄岛等核心区域，选取了小型、中型、大型不同规模的驾校作为典型样本，确保调研结果的全面性与代表性。调研采用扎根理论对访谈资料进行开放式、主轴、选择性三级编码分析，初步整理出150余条有效原始语句及对应的初始概念，最终明确了三十个初始概念与九个范畴，梳理出资金约束、政策与考试适配失衡、运营与维修管理难题、教学体系适配困难四大核心困境，而这四大困境背后，是驾校、教练、学员、政府四大主体的差异化诉求与现实挑战。
驾校作为转型的主体，面临着资金与运营的双重压力，转型意愿受多重因素制约。从调研结果来看，驾校负责人普遍反映，新能源教练车采购价格高、充电设施建设投入大是转型的首要障碍。新能源教练车单价12-13万元，是传统燃油教练车的近两倍，加之新国标对充电设施建设的硬性要求，对于现金流本就紧张的驾校而言，初始投入压力巨大。当前驾培行业生源持续下降、价格战愈演愈烈，多数驾校将维持基本运营作为首要任务，根本无力承担新能源转型的额外资金投入。同时，驾校对新能源教练车的长期运营成本存在诸多顾虑，电池更换成本高达4-6万元，且相关保障政策尚不明确，而教练车高频使用的特性会加速电池衰减，让驾校对未来运营成本难以预估。政府补贴力度不足、申请流程繁琐更是让驾校的转型积极性受挫，调研数据显示，“政府对驾校购买新能源教练车及建设充电设施的补贴力度不够，申请流程繁琐”这一问题的平均得分达4.266分，反映出驾校对补贴政策的强烈诉求。在运营层面，驾校还面临着充电调度复杂、双车型管理难度大、维修资源短缺等问题，新能源教练车充电耗时占用训练时间，需专门配备调度员，增加了人力成本，而充电桩数量不足则导致车辆排队充电，严重影响训练效率。驾校负责人普遍希望政府能加大补贴支持、简化审批流程，同时完善基础设施配套和维修服务体系，降低转型成本与运营风险。
一线教练作为新能源教学的实施者，遭遇了教学能力与教学模式的双重适配难题，教学压力显著增加。调研发现，传统燃油车教学经验在新能源教练车上完全失效，老教练积累的听发动机声音、油离配合等核心教学技巧无法应用，需要重新摸索新能源教练车的教学要点、编写新的教学方案，耗时耗力。部分教练表示，新能源教练车的电子系统复杂，动能回收、电控离合等特有功能的教学方法尚未形成统一标准，自身也缺乏系统的培训，在教学过程中常常感到力不从心。调研数据显示，“部分教练在教新能源汽车时，仍主要按照手动挡的教学方法讲解，未针对电动特性调整”平均得分4.239分，“部分教练不会熟练讲解针对新能源汽车特有的操作方式及新国标新增训练项目”平均得分4.266分，反映出教练新能源教学能力的不足。同时，学员需求的分化让教练面临教学模式切换的难题，部分学员要求学习燃油车，部分学员选择新能源汽车，教练需要频繁切换两种教学模式，教学连贯性受到严重影响，教学效率大幅降低。教练群体普遍希望能获得系统的新能源教学技能培训，行业能出台统一的新能源教学标准和方案，同时配备相应的教学辅助工具，降低教学难度，提升教学能力。
学员作为培训的对象，存在着技能适配与学习体验的双重顾虑，对新能源教练车的接受度有待提升。调研显示，部分学员担心学习新能源教练车后，无法熟练驾驶传统手动挡燃油车，影响未来的用车需求，因此更倾向于选择燃油车训练，这也导致驾校新能源教练车的利用率难以提升。同时，学员对新能源教练车的安全性存在一定顾虑，一些新能源汽车安全问题的新闻降低了学员对新能源教练车的信任度，“一些关于新能源汽车安全问题的新闻，会降低学员对新能源教练车的信任度”这一问题的平均得分达4.184分。在学习体验方面，新能源教练车的续航缩水、充电等待等问题也影响了学员的训练体验，部分学员反映，训练过程中担心车辆续航不足，而排队充电则浪费了大量的训练时间。此外，学员还希望驾校能完善新能源教学体系，增加电池管理、能量回收等新能源汽车相关知识的教学，让学到的技能更贴合实际用车需求，“因驾校缺乏新能源汽车专项教学指导，学到的驾驶技能对未来用车和就业的帮助有限”平均得分4.184分，反映出学员对专项教学的强烈需求。
政府相关部门作为政策的制定者与推动者，面临着政策落地与多方协同的双重挑战。国家层面出台了一系列推动驾培行业新能源转型的政策，设定了明确的时间节点和量化目标，但在落地过程中，却面临着“上热下冷”的问题。核心挑战在于考试车标准与教练车转型不同步，C1考试仍主要使用燃油车，导致驾校即便配备了新能源教练车，也难以大规模投入教学，政策执行效果大打折扣。同时，地方政府在政策衔接、资源整合方面也面临挑战，补贴政策、基础设施建设政策、人才培养政策等尚未形成协同效应，难以有效破解行业转型的多重困境。此外，政府部门还面临着对行业转型成效的精准评估难题，由于缺乏驾培行业专属的碳排放核算与减排效益评估指标，难以精准掌握行业转型的实际效果，也无法为政策调整提供科学的数据支撑。政府相关部门表示，将进一步加强调研，精准掌握行业转型的痛点与需求，加快完善政策配套，推动考试标准与教练车转型同步，加强各部门之间的协同配合，形成政策合力，同时加快建立行业转型成效评估体系，确保政策落地见效。
调研指出，驾培行业新能源转型并非单一主体的事情，而是需要政府、驾校、教练、学员多主体协同发力，精准回应不同主体的诉求，才能破解转型困境。政府应发挥主导作用，针对驾校的资金需求完善补贴政策，针对教练的教学需求开展专项培训，针对学员的体验需求加强政策宣传和行业监管；驾校应主动作为，结合自身实际制定转型计划，优化运营管理，完善教学体系；教练应积极提升自身能力，主动学习新能源教学知识和技能；学员则应转变观念，适应新能源汽车发展的时代趋势，积极接受新能源教练车训练。
多主体的诉求与痛点，既是地区驾培行业新能源转型的现实写照，也为行业破局提供了精准的方向。只有精准回应不同主体的诉求，解决各主体面临的实际问题，才能凝聚起推动行业转型的强大合力，让地区驾培行业的新能源转型之路走得更稳、更远。
作者：庞雅琪
