解码社区治理方程式：丽景街景熙社区五维工作法激活基层治理新动能

为了强化社区在基层社会治理和公共服务中的基础性作用，丽景街景熙社区积极践行“邻聚美好 心筑未来”的服务理念，探索以“五事五法”模式为核心的社区治理机制。通过多元共治开启新局面、协商议事解决难题，走出了社区治理的新道路，持续提升辖区居民的幸福感、获得感和安全感。

景熙社区居委会成立于 2021 年 2 月 2 日，位于红胜街天山熙湖二区西门 23 号，办公面积 168 平方米。社区东临友爱街，南依贺兰山路，西至红胜街，北接贺兰交接处，辖区面积 3 平方公里，划分 9 个网格，管辖12个小区，是一个集住户、商户和工业园区为一体的商圈型社区。在社区治理中呈现出“三多三难”问题，即:商户密度多、外来人口多、弱势群体多，公共设施维护难、公共空间使用难、公共服务覆盖难。在治理过程中，重心“沉”下去，社情民意才能“浮”上来。如何实现在协商方式上零距离互动，在治理层级上高效率联动，成为摆在景熙社区面前的课题和难题。

【具体做法】

一、用好“民声板凳”工作法，为民事民提催生引力

基层民主建设需广纳民声、深听民意，把工作阵地下沉到一线，全面掌握群众所思所盼，确保民情收集无“盲点”、服务覆盖无“死角”。丽景街景熙社区针对基层治理中问题复杂、政策衔接不畅、群众诉求急切等挑战，以“民声板凳”工作法为抓手提升服务效能，不断强化队伍能力建设，持续开展“全科网格队伍业务能力培训”，通过“互学互问、答疑释惑”的互动模式，推动网格员掌握基础公共服务技能；同步开展导师帮带活动，以经验传递促进全科知识积累，助力网格员深入网格、贴近居民。同时针对行动不便群体及重点人员，设立“全科网格”服务点，要求网格员全程受理并办结服务事项。通过入户走访时“多坐群众矮板凳”，在面对面聊天中精准捕捉群众关切，以“家门口服务”展现基层治理诚意，实现居民“不出小区办事务”的便捷体验。

二、用好“民忧菜单”工作法，为民事民决注入动力

基层民主建设需紧扣群众利益，景熙社区以“民忧菜单”工作法为核心，构建“需求收集—精准响应—民主决策”的治理闭环，实施“红色聚力”行动，融合“我为群众办实事”实践，丰富“双报到”活动形式，组织党员认领志愿服务。通过建立“菜单式”服务体系，实时汇集居民意见、掌握困扰问题，实现“居民在线点菜、党员实时接单”的精准响应模式，让社区治理更贴合民意、更聚焦痛点。景熙社区打破条块壁垒，整合人大、物业、自然资源局等职能部门，依托“社区吹哨、部门报到”机制推动问题解决。以天山熙湖四区南门空地建筑垃圾堆积问题为例，社区党组织牵头召开座谈会、现场推进会3次，联合各部门厘清权责、明确处置方案，仅用数日完成15处混凝土石块等建筑垃圾的全面清理，恢复空地整洁面貌，消除安全隐患。通过“民忧点菜、部门接单”的闭环流程，实现“民事民决”的治理实效，切实提升群众获得感。

三、用好“民情地图”工作法，为民事民议凝聚合力

景熙社区用好“民情地图”工作法，以“党建引领聚合力、民主协商促共治”为核心，按照“三事分流”“三级平台”“三步议事”的基层民主议事规则，引导居民从民主议事的“配角”转变为民主决策的“主角”，分级分类破解基层治理难题。社区将政府管理和基本公共服务等8项涉及社区、街道办理的事项界定为“公事”，将社区治理单元内居民共同事务等8项涉及多数居民的事项界定为“共事”，将网格单元内居民个人事务等8项自身责任事项界定为“家事”，如天山熙湖三区门前建筑垃圾堆放问题被列为“公事”后，社区2025年3月牵头对接相关部门厘清空地归属，协调清理建筑垃圾并补种绿植，解决了困扰居民多年的难题。社区还搭建网格邻里会、社区评议会、党建联席会“三会”议事平台，邀请共建单位、楼栋长、物业等参与，按频次协商解决“公事”“共事”，网格楼栋长按需召集邻里会解决“家事”，并通过“发现—分析—解决—评价—反馈”的闭环流程，延伸楼栋长、微网格长等治理触角，确保民生问题全流程解决。

四、用好“民意闹钟”工作法，为民事民办增强效力

景熙社区以“民意闹钟”工作法为抓手，聚焦新业态党员骑手群体，构建“组织覆盖—能力提升—治理参与”的全链条响应机制，通过“骑手哨岗”实时收集民情、“秒级响应”解决民生诉求，让基层治理如闹钟般精准触达、高效运转。社区党支部推动党员骑手“归队有家”，织密组织网络的同时设立“骑手先锋岗”，鼓励亮身份参与基层治理。党员骑手化身社情民意“收集员”，利用配送工作之便充当社区“流动哨兵”，发现环境卫生、设施损坏等问题立即通过拍照上报社区，形成“问题发现—信息上报—快速处置”的闭环响应。如党员骑手常聪善途中发现井盖破损、路面坑洼等安全隐患，社区接报后24小时内协调更换处置。今年以来，骑手群体累计反馈问题12件，均实现“发现即响应、接诉即解决”，切实将“民意闹钟”的时效优势转化为治理效能。下一步，社区将拓展骑手群体作为政策宣传员、帮扶志愿者的多重角色，让“闹钟效应”覆盖更多民生场景。

五、用好“民心钥匙”工作法，为民事民评激发活力

景熙社区以“民心钥匙”工作法为引领，坚持“情”字托底优化服务，创新建立群众评价机制，通过定期召开评议会、开展满意度调查等方式，让“社区好不好，群众说了算”，以透明化的汇报机制激活基层治理活力。社区网格员化身民情“开锁人”，在走访中及时响应居民诉求，如民生如院常叔反映单元水管损坏问题，网格员小贾两天内走访协调9户居民，以每户出资300元的方案完成管道更换，用“及时雨”式服务暖民心。社区依托党建引领，发挥物业、业委会等“前沿哨兵”作用，构建“接诉即办”闭环体系，2024年以来累计解决纠纷23起、办理实事16件，以“人熟地熟情况熟”的网格优势，实现“小事不出网格，大事不出社区”的治理目标，让“民心钥匙”真正打开群众满意之门。

景熙社区联合相关职能部门召开民主协商会

景熙社区开展全科网格培训

景熙社区联合相关职能部门现场调解居民邻里纠纷